一、在“環(huán)保趨嚴(yán)+勞動(dòng)力緊缺”背景下,政策發(fā)力裝配式建筑
1.1政策大力推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展
在“環(huán)保趨嚴(yán)+勞動(dòng)力緊缺”背景下,中央層面持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策,大力推廣裝配式建筑。自2013年發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《綠色建筑行動(dòng)方案》開(kāi)始,就密集制定關(guān)于推廣裝配式建筑的政策文件,在發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系、工程質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈管理等多方面有明確要求。2016年2月,國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》,力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)30%。
2017年3月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》,提出了兩個(gè)總目標(biāo):因地制宜制定階段性目標(biāo)。到2020年,全國(guó)裝配式建筑占新建建筑的比例需達(dá)到15%以上,其中重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到20%以上;到2020年,培育50個(gè)以上裝配式建筑示范城市,200個(gè)以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,500個(gè)以上裝配式建筑示范工程,建設(shè)30個(gè)以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
除了中央層面制定的政策以外,全國(guó)已有31個(gè)省(區(qū)、市)就裝配式建筑的發(fā)展制定了相關(guān)的工作目標(biāo),發(fā)布了多項(xiàng)激勵(lì)政策。截至2018年底,全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)加強(qiáng)落實(shí)10類(lèi)激勵(lì)措施(用地支持、財(cái)政補(bǔ)貼、專(zhuān)項(xiàng)資金、稅費(fèi)優(yōu)惠、容積率、評(píng)獎(jiǎng)、信貸支持、審批、消費(fèi)引導(dǎo)和行業(yè)扶持)。在政策使用比例方面,稅費(fèi)優(yōu)惠超90%,其次為用地支持、財(cái)政補(bǔ)貼和容積率政策均超過(guò)50%。
1.2裝配式建筑市場(chǎng)空間巨大,2021年將突破萬(wàn)億市場(chǎng)規(guī)模
由于政策推動(dòng),我國(guó)裝配式建筑迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。我國(guó)新建裝配式建筑面積從2012年的1425萬(wàn)平方米增長(zhǎng)到2018年的2.9億平方米(占新開(kāi)工面積13.9%),年均復(fù)合增速高達(dá)65.2%。
華東地區(qū)一馬當(dāng)先,新建裝配式建筑項(xiàng)目占比高達(dá)48%。從區(qū)域分布看,北京、山東、上海、江蘇占全國(guó)新建裝配式建筑項(xiàng)目比重均超10%,浙江占比6%。綜合來(lái)看,華東地區(qū)仍是我國(guó)新建裝配式建筑項(xiàng)目最多的地區(qū),僅上海、山東、江蘇和浙江四省(市)項(xiàng)目占比就已經(jīng)達(dá)到48%。
裝配式建筑市場(chǎng)空間巨大,預(yù)計(jì)2021年新建裝配式建筑市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到10790億元,其中裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)市場(chǎng)規(guī)模分別為5415億元、4564億元和811億元。
二、裝配式建筑技術(shù)日趨成熟,建造工期優(yōu)勢(shì)突出
隨著我國(guó)裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),行業(yè)規(guī)范體系日趨健全,2019年北京市發(fā)布的65項(xiàng)裝配式適用技術(shù),為全國(guó)大面積推廣裝配式建筑提供了指導(dǎo)。在三大結(jié)構(gòu)體系中,PC結(jié)構(gòu)因成本更低、居住舒適度高等特點(diǎn),在民用建筑中應(yīng)用最為廣泛,因此裝配式PC技術(shù)發(fā)展也最成熟。
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2.1“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范+裝配式適用技術(shù)”助力裝配式建筑全國(guó)推廣
我國(guó)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系已基本健全。為規(guī)范裝配式建筑的建造標(biāo)準(zhǔn),目前以及地方已出臺(tái)200多項(xiàng)行業(yè)圖集和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)裝配式建筑由于各地區(qū)技術(shù)發(fā)展程度不同,早期對(duì)裝配率等指標(biāo)沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)定。2018年2月1日《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施,建立了對(duì)裝配式建筑評(píng)價(jià)的統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)。
2.2裝配式PC技術(shù)日趨成熟
裝配式PC技術(shù)覆蓋了裝配式建筑四大系統(tǒng)(結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng))和生產(chǎn)施工。其中,結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中應(yīng)用最多、發(fā)展最成熟的是裝配式剪力墻結(jié)構(gòu);外圍護(hù)系統(tǒng)中預(yù)制外墻防水技術(shù)是影響建筑質(zhì)量和安全的關(guān)鍵;由于建造模式的不同,裝配式混凝土結(jié)構(gòu)在生產(chǎn)施工環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)現(xiàn)澆建筑差異較大,套筒灌漿作為預(yù)制構(gòu)件連接技術(shù)在我國(guó)應(yīng)用最多。
裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)是我國(guó)目前技術(shù)最成熟的一種裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系。其中,裝配整體式剪力墻結(jié)構(gòu)應(yīng)用最多,預(yù)制部件有剪力墻、疊合樓板、樓梯、內(nèi)隔墻等。該結(jié)構(gòu)體系工業(yè)化程度高,在我國(guó)裝配式高層住宅(商品房、保障房等)中應(yīng)用廣泛。
2.3裝配式裝修技術(shù)推動(dòng)內(nèi)裝工業(yè)化發(fā)展
裝配式裝修是將工廠生產(chǎn)的部品部件在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組合安裝的裝修方式,主要包括干式工法樓面、集成廚房、集成衛(wèi)生間、管線與結(jié)構(gòu)分離等。與傳統(tǒng)室內(nèi)裝修相比,裝配式裝修可實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水85%、節(jié)能減排90%、裝修精度等優(yōu)勢(shì)。
室內(nèi)精裝一體化,無(wú)甲醛等有害氣體產(chǎn)生,入住時(shí)間提前。傳統(tǒng)裝修使用濕法作業(yè),不僅工期長(zhǎng),而且諸如甲醛超標(biāo)之類(lèi)的問(wèn)題,影響消費(fèi)者入住體驗(yàn)。采用裝配式裝修,裝修完即可入住,沒(méi)有甲醛等各種問(wèn)題。
戶型可變,滿足個(gè)性化需求。目前傳統(tǒng)住宅設(shè)計(jì)和住房需求脫節(jié),承重墻多、開(kāi)間小、分隔死、房?jī)?nèi)空間無(wú)法靈活分割。而裝配式房屋,采用大開(kāi)間靈活分割的方式,根據(jù)住戶的需要,可分割成大廳小居室或小廳大居室,可以滿足個(gè)性化需求。
政府鼓勵(lì)新建住宅采用裝配式裝修。2017年起,上海要求外環(huán)線以內(nèi)新建住宅全面實(shí)施全裝修,鼓勵(lì)使用輕質(zhì)隔墻、整體廚衛(wèi)、集成管井等部品部件,進(jìn)一步減少建筑垃圾,加快推進(jìn)內(nèi)裝工業(yè)化發(fā)展。
三、建造成本改善空間大,“工期縮短+政策獎(jiǎng)勵(lì)”顯著提升開(kāi)發(fā)商經(jīng)濟(jì)效益
雖然目前裝配式建筑造價(jià)顯著高于傳統(tǒng)現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu),但成本改善空間較大,通過(guò)選擇合理的裝配方案和優(yōu)化裝配式設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)可有效降低裝配建造成本,特別是規(guī)?;a(chǎn)預(yù)制構(gòu)件是降成本的關(guān)鍵所在。
3.1裝配式建筑建造成本高于傳統(tǒng)現(xiàn)澆建筑
目前我國(guó)裝配式建筑造價(jià)顯著高于傳統(tǒng)現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu),分體系看:裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系增量成本約為每平方米100~600元;裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系增量成本約每平方米150~350元。建造成本影響因素主要有項(xiàng)目的裝配率(預(yù)制率)、建筑類(lèi)型、規(guī)模體量、結(jié)構(gòu)體系等。
3.2裝配方案優(yōu)化和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)規(guī)?;墙党杀娟P(guān)鍵所在
在滿足預(yù)制率或裝配率指標(biāo)時(shí),少用或不用豎向預(yù)制構(gòu)件可降低建造成本。一方面,預(yù)制豎向構(gòu)件供應(yīng)價(jià)格偏高;另一方面,預(yù)制構(gòu)件的增多會(huì)增加現(xiàn)場(chǎng)施工安裝難度,增加主體結(jié)構(gòu)工期。開(kāi)發(fā)商通常會(huì)選擇主體結(jié)構(gòu)多采用水平預(yù)制構(gòu)件、圍護(hù)墻和內(nèi)隔墻采用非承重圍護(hù)墻及內(nèi)隔墻非砌筑的做法。
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3.3“工期縮短+政策獎(jiǎng)勵(lì)”顯著提升開(kāi)發(fā)商經(jīng)濟(jì)效益
雖然裝配式直接建造成本高于傳統(tǒng)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu),但工期縮短和政策優(yōu)惠產(chǎn)生的間接效益可顯著提高開(kāi)發(fā)商內(nèi)部收益率(IRR)。各省市陸續(xù)出臺(tái)了發(fā)展裝配式建筑相關(guān)的支持政策,如容積率獎(jiǎng)勵(lì)、預(yù)售節(jié)點(diǎn)提前等政策。
“容積率獎(jiǎng)勵(lì)+預(yù)售節(jié)點(diǎn)提前”對(duì)開(kāi)發(fā)商經(jīng)濟(jì)效益提升更大。對(duì)于像深圳市地價(jià)和房?jī)r(jià)都較高的地區(qū),效益提升顯著;在預(yù)售節(jié)點(diǎn)提前的政策下,提前辦理預(yù)售許可證有助于加快開(kāi)發(fā)商資金回籠,緩解資金壓力和降低融資成本,提高資金周轉(zhuǎn)速度,經(jīng)濟(jì)效益顯著,有利于提升開(kāi)發(fā)商采用裝配式建筑的積極性。
各區(qū)域因地制宜制定裝配率和預(yù)制率指標(biāo)有利于裝配式建筑在全國(guó)大范圍推廣。在一二線城市,較高的房?jī)r(jià)可以消化因裝配式建造方式帶來(lái)的成本增量,但對(duì)于三四線城市,裝配式成本增量壓縮了開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn),開(kāi)發(fā)商的接受度較低。我們認(rèn)為,當(dāng)前各地區(qū)應(yīng)因地制宜地確定裝配式率和預(yù)制率指標(biāo)要求,采取靈活的考核辦法,有利于裝配式建筑的大面積推廣。
文章來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào)裝配式建筑
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